科技日?qǐng)?bào)記者 葉青 通訊員 黃于穗 焦嬋娟 周翔

作為國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的核心載體，國(guó)家高新區(qū)歷經(jīng)了30多年的高速發(fā)展。進(jìn)入“十四五”規(guī)劃階段，國(guó)家高新區(qū)如何繼續(xù)擔(dān)當(dāng)踐行新發(fā)展理念的排頭兵，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列？12月16日，2021年國(guó)家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)暨國(guó)家高新區(qū)（廣州）創(chuàng)新高層論壇在廣州高新區(qū)召開(kāi)。

大會(huì)向全國(guó)高新區(qū)發(fā)出倡議：以擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量提升的歷史責(zé)任為導(dǎo)向，推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2021年國(guó)家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)在廣州高新區(qū)召開(kāi)。廣州高新區(qū)政研室供圖。

戰(zhàn)略思維謀劃高新區(qū)“十四五”發(fā)展

“國(guó)家高新區(qū)應(yīng)該重視戰(zhàn)略研究，高新區(qū)人應(yīng)該具有戰(zhàn)略思維?！?ensp;中國(guó)科技體制改革研究會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)際歐亞科學(xué)院院士張景安向大會(huì)發(fā)來(lái)致辭。他表示，國(guó)家高新區(qū)未來(lái)十年應(yīng)在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃上研究布局，為國(guó)家建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)作出貢獻(xiàn)?？萍甲粤⒆詮?qiáng)是國(guó)家高新區(qū)在“十四五”期間最大的歷史責(zé)任，要在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中做破冰團(tuán)、先遣隊(duì)、示范區(qū)。

“戰(zhàn)略研究要聚焦高質(zhì)量發(fā)展主線，政策制定要圍繞釋放創(chuàng)新動(dòng)能下功夫，探索新舉措要堅(jiān)持在開(kāi)放創(chuàng)新中包容兼并?！?科技部火炬中心黨委委員、二級(jí)研究員張木對(duì)高新區(qū)未來(lái)發(fā)展提出思路。他表示，在全面總結(jié)過(guò)去三十年多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，必須進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略研究工作，提前謀篇布局，提出新時(shí)代國(guó)家高新區(qū)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施路徑和政策措施。

“信息文明的窗口已經(jīng)完全打開(kāi)，中國(guó)走向了一個(gè)升維的道路?！痹谥黝}發(fā)言中，科技部中國(guó)科技信息研究所二級(jí)研究員房漢廷提出“三個(gè)一”，闡述中國(guó)應(yīng)該盡快布局，利用信息文明升維競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)，全面部署、推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、5G、AI，打贏信息文明時(shí)代的升維之站，實(shí)現(xiàn)換道超車。

中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院副教授李小瑛指出，高新區(qū)是中國(guó)自主創(chuàng)新的重要載體，創(chuàng)新成效顯著，京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)和成渝四大區(qū)域高新區(qū)發(fā)展異質(zhì)性明顯。她分析說(shuō)，長(zhǎng)三角的創(chuàng)新投入要素最高，大灣區(qū)的營(yíng)商環(huán)境指數(shù)最高，產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)京津冀地區(qū)最強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群最好和企業(yè)數(shù)量表現(xiàn)最好的也是大灣區(qū)，而產(chǎn)學(xué)研合作這塊最好是京津冀。她建議各地可以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出特色發(fā)展。

倡議：國(guó)家高新區(qū)擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

會(huì)上，國(guó)家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)向全國(guó)高新區(qū)發(fā)出《新發(fā)展階段促進(jìn)國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展》倡議書(shū)。倡議全國(guó)高新區(qū)堅(jiān)持圍繞大局，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略；堅(jiān)持示范引領(lǐng)，打造智庫(kù)標(biāo)桿；堅(jiān)持共建共享，推動(dòng)內(nèi)聚外聯(lián)；堅(jiān)持中國(guó)道路，增強(qiáng)國(guó)際影響。以“四個(gè)堅(jiān)持”擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量提升的歷史責(zé)任，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“十三五”期間，國(guó)家高新區(qū)持續(xù)全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，已成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

事實(shí)上，國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)生了非常強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和創(chuàng)新價(jià)值。從GDP的產(chǎn)值來(lái)看，國(guó)家高新區(qū)貢獻(xiàn)的GDP占全國(guó)GDP的12.3%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入占比全國(guó)超過(guò)三分之一，專利申請(qǐng)的數(shù)量尤其是授權(quán)的數(shù)量也是超過(guò)了全國(guó)專利授權(quán)數(shù)的三分之一。從創(chuàng)新企業(yè)的數(shù)量、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新環(huán)境來(lái)看，高新區(qū)的指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。

“高新區(qū)用最小的土地、最高級(jí)的人才、最前端高端的產(chǎn)業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。”宋捷在接受記者采訪時(shí)表示， 30多年來(lái)高新區(qū)成為創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地和開(kāi)放高地，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展作出了很好的示范。

廣東省科技廳二級(jí)巡視員周木堂表示，廣東通過(guò)加快集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷將高新區(qū)建設(shè)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，初步建成粵港澳大灣區(qū)區(qū)域創(chuàng)新的重要節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的重要基地，為粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供了強(qiáng)大的“高新力量”。

以廣東為例，2020年廣東高新區(qū)以占全省0.7%的土地，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2.04萬(wàn)億元、工業(yè)增加值1.24萬(wàn)億元，分別占全省約1/5和2/5，承載了廣深港澳科技創(chuàng)新走廊上近2/3的重點(diǎn)創(chuàng)平臺(tái)。

廣州高新區(qū)提供創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展樣本

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，國(guó)內(nèi)各個(gè)高新區(qū)均在探索適應(yīng)新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展的路徑。

“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，打造科技創(chuàng)新‘策源地’；布局創(chuàng)新鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈，勇當(dāng)萬(wàn)億制造‘聚集地’；聚焦創(chuàng)新鏈激活人才鏈，構(gòu)筑全球人才‘新高地’?！睆V州高新區(qū)管委會(huì)副主任劉石向與會(huì)嘉賓介紹了廣州高新區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的舉措和成效。

據(jù)了解，近年來(lái)廣州高新區(qū)一直將科技創(chuàng)新作為“發(fā)力點(diǎn)”，通過(guò)對(duì)區(qū)域原始創(chuàng)新能力的全面提升、對(duì)企業(yè)創(chuàng)新主體地位的全面強(qiáng)化、對(duì)創(chuàng)新空間布局的全面優(yōu)化，構(gòu)建以大院強(qiáng)所為牽引、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展積蓄強(qiáng)大勢(shì)能。

目前，全區(qū)集聚2萬(wàn)多家科技型中小企業(yè)、2100多家高新技術(shù)企業(yè)、100家省級(jí)以上專精特新企業(yè)、413家瞪羚企業(yè)、22家獨(dú)角獸企業(yè)，發(fā)明專利授權(quán)量、上市企業(yè)總數(shù)穩(wěn)居全國(guó)前列。全省2/3的省高水平創(chuàng)新研究院和全市四成的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)紛紛落子區(qū)內(nèi)，區(qū)域科技創(chuàng)新平臺(tái)體系實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

同時(shí)，廣州高新區(qū)聚焦“產(chǎn)業(yè)鏈”激活“人才鏈”， 采用全國(guó)首創(chuàng)的招商4.0模式，實(shí)現(xiàn)引資、引智、引技的強(qiáng)大鏈?zhǔn)叫?yīng)。已吸引鐘南山、張伯禮、施一公等106位院士、1166名高層次人才，占全市7成的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、占全市6成的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、占全市一半的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才與產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

“我們致力于提升原始創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新政策支撐，創(chuàng)新性搭建了‘雁形’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！睆V州開(kāi)發(fā)區(qū)政策研究室主任、廣州高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究院（廣州知識(shí)城海絲創(chuàng)新研究院）院長(zhǎng)李耀堯向記者介紹說(shuō)。

廣州高新區(qū)搭建的“雁形”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即以技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新為“引擎”，強(qiáng)化創(chuàng)新引擎對(duì)產(chǎn)業(yè)體系的引領(lǐng)和趨向。以新一代信息技術(shù)、汽車制造、新材料、綠色能源、生物技術(shù)、高端裝備、健康食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈群為“軀干”，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)關(guān)聯(lián)作用。以新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為“兩翼”，作為園區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)翅膀。以生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)為“尾翼”，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

2020年，廣州高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3663億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破8000億元，財(cái)稅總收入超過(guò)1300億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)4.38%。廣州高新區(qū)綜合排名躍升至全國(guó)高新區(qū)第6名，創(chuàng)新能力位列第5名，躋身科技部10大世界一流高科技園區(qū)建設(shè)序列。

“從創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)輻射、科技資源的聚集和人才引進(jìn)等方面來(lái)看，廣州高新區(qū)都將成為我們粵港澳大灣區(qū)未來(lái)創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)頭羊?！睂?duì)于廣州高新區(qū)未來(lái)發(fā)展，國(guó)家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)宋捷如是評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞： 排頭兵 自立 自強(qiáng)