科技日報記者 馬愛平

12月16日，在由中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院指導(dǎo)、中國軟件評測中心（工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進中心）主辦的“2021年數(shù)字政府服務(wù)能力評估暨第二十屆政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果發(fā)布會”上，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副總工安暉發(fā)布了2021年數(shù)字政府服務(wù)能力系列評估結(jié)果。

2021年數(shù)字政府服務(wù)能力評估結(jié)果顯示，我國數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)過萌芽期、探索期、發(fā)展期的建設(shè)實踐，現(xiàn)已進入全面改革、深化提升階段，數(shù)字政府建設(shè)成效明顯，主要歸結(jié)為以下五個方面。

一是整體服務(wù)能力全面增強，數(shù)字政府建設(shè)成效明顯。近3年我國省級和重點城市數(shù)字政府服務(wù)能力整體水平不斷提升，卓越級、優(yōu)秀級、良好級、發(fā)展級等四個級別都有不同程度的數(shù)量增加或級別提升。

二是組織機制保障全面推進，統(tǒng)籌指導(dǎo)數(shù)字政府建設(shè)。截至2021年11月底，我國有21個省級地方成立了數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，23個省級地方設(shè)立了政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機構(gòu)，24個省級地方出臺發(fā)布了數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)規(guī)劃、方案、行動計劃等。廣東、浙江、江蘇等部分地區(qū)開始探索政府首席數(shù)據(jù)官制度，統(tǒng)籌推進和指導(dǎo)數(shù)字政府建設(shè)。

三是數(shù)據(jù)開放規(guī)模持續(xù)提升，典型場景應(yīng)用不斷豐富。多地政府積極構(gòu)建數(shù)據(jù)開放平臺，數(shù)據(jù)開放規(guī)模不斷擴大。截至2021年11月底，已有19個省和19個重點城市的數(shù)據(jù)開放平臺上線運行。其中，19個省級平臺共開放19萬個的數(shù)據(jù)集，8萬多個數(shù)據(jù)接口，67億多條數(shù)據(jù)量，數(shù)據(jù)規(guī)模不斷擴大。此外，多地充分挖掘數(shù)據(jù)潛在價值，開發(fā)利用的場景應(yīng)用不斷豐富。北京、上海、長沙等地利用大數(shù)據(jù)開展金融專區(qū)場景應(yīng)用，惠及廣大金融服務(wù)機構(gòu)和中小微企業(yè)。山東、湖北等地著眼推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，打造醫(yī)療健康場景應(yīng)用。

四是政務(wù)服務(wù)協(xié)同深化發(fā)展，便捷智能普惠服務(wù)效果顯著。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：跨省通辦、區(qū)域通辦讓企業(yè)和群眾辦事更加便利?！盁o感申報”“反向辦”“政策精準(zhǔn)送”“免申即享”等主動式服務(wù)提升了政府服務(wù)的智能化、便捷化水平。智能搜索、智能問答等智能化服務(wù)使用戶能夠快速、準(zhǔn)確找到信息服務(wù)。適老化改造幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，普惠服務(wù)效果已經(jīng)顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，八成以上政府網(wǎng)站已經(jīng)開展了不同程度的適老化改造。

五是社會治理數(shù)字化加速，應(yīng)用場景不斷豐富。

本次評估發(fā)現(xiàn)幾個需要各地關(guān)注的問題：一是數(shù)字政府制度標(biāo)準(zhǔn)體系有待進一步完善；二是數(shù)據(jù)安全、隱私保護措施仍需進一步加強；三是數(shù)據(jù)共享應(yīng)用程度有待進一步提高。

對此，中國軟件評測中心提出四個方面的建議：一是出臺國家層面的數(shù)字政府建設(shè)指南，指導(dǎo)我國數(shù)字政府總體建設(shè)；二是深化權(quán)威高效的國家數(shù)據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制改革，形成扁平高效、上下貫通、整體聯(lián)動、執(zhí)行敏捷的組織體系，促進數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)工作機制整體運轉(zhuǎn)順暢；三是推進數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，加快數(shù)字政府相關(guān)配套法律法規(guī)的“立改廢釋”，組織制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、線上線下政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)資源管理標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)運維規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；四是加強數(shù)字政府建設(shè)過程及效果的監(jiān)督評價，定期開展數(shù)字政府建設(shè)成效評價評估，以評促建設(shè)，以評促發(fā)展。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長張立表示，在全面推進網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國建設(shè)、推動全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新征程上，研究院要積極支撐數(shù)字政府理論體系建設(shè)，當(dāng)好研究員；積極評價數(shù)字政府建設(shè)成效，當(dāng)好監(jiān)督員；積極傳播數(shù)字政府建設(shè)優(yōu)秀成果，當(dāng)好宣傳員，為我國數(shù)字政府建設(shè)貢獻智慧和力量。

關(guān)鍵詞： 評估結(jié)果 能力 數(shù)字