科技日報記者 矯陽

日前，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）。

這個規(guī)劃確定了哪些重要任務(wù)？目標是什么？

“《規(guī)劃》確定了9個方面重點任務(wù)。”1月19日，國家發(fā)改委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司司長羅國三在國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上解釋說，現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，《規(guī)劃》提出，要構(gòu)建完善以“十縱十橫”綜合運輸大通道為骨干，以綜合交通樞紐為支點，以快速網(wǎng)、干線網(wǎng)、基礎(chǔ)網(wǎng)多層次網(wǎng)絡(luò)為依托的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，勾畫好美麗中國“交通工筆畫”。

《規(guī)劃》提出，到2025年，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善。國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架能力利用率顯著提高。以“八縱八橫”高速鐵路主通道為主骨架，以高速鐵路區(qū)域連接線銜接，以部分兼顧干線功能的城際鐵路為補充，主要采用250公里及以上時速標準的高速鐵路網(wǎng)對50萬人口以上城市覆蓋率達到95%以上，普速鐵路瓶頸路段基本消除。

同時，7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成的國家高速公路網(wǎng)的主線基本貫通，普通公路質(zhì)量進一步提高。布局完善、功能完備的現(xiàn)代化機場體系基本形成。港口碼頭專業(yè)化、現(xiàn)代化水平顯著提升，內(nèi)河高等級航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重要進展。

羅國三表示，《規(guī)劃》作為“十四五”時期綜合交通運輸發(fā)展的頂層設(shè)計和“施工圖”，既全面落實“十四五”規(guī)劃《綱要》，與《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》進行了有效銜接，同時統(tǒng)領(lǐng)鐵路、公路、水運、民航、郵政等各領(lǐng)域“十四五”專項規(guī)劃和年度實施方案，其印發(fā)實施將對加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，有力支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家發(fā)揮重要作用。

在當天的發(fā)布會上，交通運輸部總規(guī)劃師、綜合規(guī)劃司司長徐成光認為，本次《規(guī)劃》是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程后，貫徹落實“兩個綱要”的首個五年規(guī)劃。

2019年9月和2021年2月，我國先后印發(fā)了《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，《規(guī)劃》則全面落實了兩個綱要的部署要求?！兑?guī)劃》提出了2035年遠景目標，即國家綜合立體交通網(wǎng)基本建成，“全國123出行交通圈”（都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（快貨國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）基本形成，基本建成交通強國。

在當天的發(fā)布會上，國家鐵路局科技與法制司司長、新聞發(fā)言人王忠剛表示，將發(fā)揮鐵路比較優(yōu)勢，推動綠色低碳發(fā)展。對標國家“雙碳”戰(zhàn)略目標，制定鐵路行業(yè)碳達峰行動方案，推動鐵路領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。推進鐵水、鐵海、鐵空等多式聯(lián)運加快發(fā)展，大力推進大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路轉(zhuǎn)移。推動鐵路科技創(chuàng)新，提升行業(yè)整體效能。聚焦鐵路科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要方向，實施好《“十四五”鐵路科技創(chuàng)新規(guī)劃》，推進鐵路科技自立自強，聚力打造世界鐵路主要人才中心和創(chuàng)新高地。

徐成光在發(fā)布會上透露，十四期間，交通運輸業(yè)將推動新建綜合客運樞紐300米以內(nèi)便捷換乘，實現(xiàn)通三級及以上公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重達85%左右，強化冷鏈運輸一體化運作等舉措；加快出疆入藏等戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)、推進西部陸海新通道（平陸）運河等重大項目前期工作、保障國際物流供應(yīng)鏈安全等舉措；提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國際性樞紐集群全球互聯(lián)互通水平和輻射能力。提出了推進智慧公路、智慧港口、智能航運建設(shè)等舉措。

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