科技日報(bào)記者 張曄 實(shí)習(xí)生 王溪佳
為進(jìn)一步加大省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的“放管服”改革力度，破解在科研經(jīng)費(fèi)管理方面的政策落實(shí)問題，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，為科研人員“減負(fù)”。3月3日，江蘇省政府就《關(guān)于改革完善江蘇省省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）召開新聞發(fā)布會。
多年來，科技創(chuàng)新始終是江蘇省財(cái)政經(jīng)費(fèi)的保障重點(diǎn)，從2015年到2021年，全省財(cái)政科技支出從372億元增加到675億元；2022年，江蘇省本級財(cái)力安排科技支出103億元，其中省科技廳相關(guān)科技計(jì)劃專項(xiàng)資金62億元，較上年同口徑增長12.7%。但隨著科研經(jīng)費(fèi)的增加，一些管理問題也日漸顯露，經(jīng)費(fèi)使用的“緊箍咒”成了科研人員的“急難愁盼”，一定程度上制約了科技創(chuàng)新的發(fā)展。
江蘇省財(cái)政廳一級巡視員趙光表示，《實(shí)施意見》主要從四大方面為科研人員“減負(fù)”：一是通過簡化項(xiàng)目預(yù)算編制和下放經(jīng)費(fèi)使用調(diào)劑權(quán)等方面擴(kuò)大科研人員對經(jīng)費(fèi)的管理自主權(quán)；二是提高科研經(jīng)費(fèi)用于“人”的比例，提高間接費(fèi)用核定比例，動態(tài)調(diào)整績效工資總量；三是減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)，鼓勵聘用科研財(cái)務(wù)助理和推進(jìn)無紙化報(bào)銷；四是科研經(jīng)費(fèi)“放、管、服”有機(jī)結(jié)合，放管并重，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用依法合規(guī)。
江蘇省科技廳副廳長趙建國表示，在《實(shí)施意見》實(shí)行后，凡是與《實(shí)施意見》不沖突的相關(guān)政策，繼續(xù)按照原有政策執(zhí)行，凡是與《實(shí)施意見》有沖突的，一律按《實(shí)施意見》執(zhí)行。對于具體科研項(xiàng)目新舊政策銜接問題，按照三種方式處理：一是《實(shí)施意見》發(fā)布時，科研項(xiàng)目進(jìn)入集體驗(yàn)收環(huán)節(jié)，經(jīng)費(fèi)管理支出按原有政策；二是《實(shí)施意見》發(fā)布時，仍在執(zhí)行的科研項(xiàng)目，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌考慮實(shí)際情況是否執(zhí)行《實(shí)施意見》；三是《實(shí)施意見》發(fā)布后，新設(shè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理均需按照《實(shí)施意見》執(zhí)行。
據(jù)悉，《實(shí)施意見》實(shí)施期為5年，下一步，江蘇省財(cái)政廳和科技廳將會同其他省級主管部門，做好《實(shí)施意見》的政策解讀和培訓(xùn)宣講工作，打通科研經(jīng)費(fèi)管理政策的“最后一公里”。
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