科技日?qǐng)?bào)記者 劉垠

3月4日，科技部官網(wǎng)公布《“十四五”東西部科技合作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。這份由科技部、教育部、工信部等九部門聯(lián)合印發(fā)的文件明確，到2025年，西部地區(qū)科技創(chuàng)新能力顯著提升，東部地區(qū)科技創(chuàng)新外溢效應(yīng)更加明顯，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域雙向融合更加緊密，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，有力支撐構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

記者了解到，東西部科技合作是完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)區(qū)域和跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的重要舉措，對(duì)于提升西部地區(qū)創(chuàng)新能力和解決發(fā)展不平衡不充分問題具有重要意義。

來(lái)自科技部的數(shù)據(jù)顯示，2012年-2020年，西部12個(gè)省（區(qū)、市）全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從1240億元增至3213億元，年均增長(zhǎng)12.6%，比全國(guó)平均增速高1.2個(gè)百分點(diǎn)；有效發(fā)明專利從4.6萬(wàn)件增長(zhǎng)到24.1萬(wàn)件，年均增長(zhǎng)22.8%；高新技術(shù)企業(yè)從4601家增至2.8萬(wàn)家，年均增長(zhǎng)25.5%……西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要意義日益凸顯。

“科技部將協(xié)調(diào)推動(dòng)‘體系化’‘機(jī)制化’‘組團(tuán)式’東西部科技合作，作為統(tǒng)籌落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)舉措?！笨萍疾砍晒D(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)，在凝聚“大科技”合力，推動(dòng)?xùn)|西部科技合作的具體實(shí)踐中，已形成多種多樣、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的合作方式。

十年間，東西部科技合作從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支援”轉(zhuǎn)向“體系化布局”，成為西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手；從“要我合作”到“我要合作”，互利共贏成為合作主基調(diào)；從“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”拓展，高精尖領(lǐng)域成為合作新空間……

“為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)東西部科技合作，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，科技部與相關(guān)部門共同制定了這個(gè)方案?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

從實(shí)施科技援疆、援藏、援青、支寧、興蒙、入滇和深化跨區(qū)域結(jié)對(duì)合作等七個(gè)方面，《方案》列出了重點(diǎn)任務(wù)。其中，“科技援疆”將支持新疆重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)新疆棉花、林果特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域科技創(chuàng)新高地，支撐塑造新疆創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)；“科技援藏”將聚焦構(gòu)建青藏高原生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)性技術(shù)解決方案，加快西藏特色農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提升高原醫(yī)學(xué)和藏醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展水平，支撐建設(shè)美麗幸福西藏；“科技援青”將實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)科技工程，打造世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，提升“青字號(hào)”農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平，支撐共建青藏高原生態(tài)文明高地。

與此同時(shí)，“科技入滇”將聚焦西南邊疆多民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，著力提升西南生物多樣性保護(hù)技術(shù)水平，建設(shè)滇中清潔能源創(chuàng)新高地，高水平建設(shè)臨滄國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)；實(shí)施“科技支寧”，將建設(shè)東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)，支撐寧夏重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)寧夏科技園區(qū)跨區(qū)域合作，深化寧夏引才引智交流合作；“科技興蒙”則要瞄準(zhǔn)支撐內(nèi)蒙古走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路，強(qiáng)化北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)科技支撐，促進(jìn)內(nèi)蒙古能源資源綠色轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

“深化跨區(qū)域結(jié)對(duì)合作，增強(qiáng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能?！薄斗桨浮愤€提到，實(shí)施貴州數(shù)字創(chuàng)新結(jié)對(duì)合作，深化貴陽(yáng)與中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技合作，推動(dòng)人工智能、區(qū)塊鏈、智能制造等領(lǐng)域科技成果在貴州轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時(shí)，深化甘肅蘭白-上海張江科技創(chuàng)新結(jié)對(duì)合作，支持蘭白國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)與張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、開放創(chuàng)新合作平臺(tái)、綠色技術(shù)銀行等。

在保障措施中，《方案》指出，要健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)地方主體責(zé)任，建立東西部科技合作績(jī)效評(píng)估制度。

關(guān)鍵詞： 實(shí)施方案 科技合作