張曉南 王群才 科技日?qǐng)?bào)記者 喬 地

   “把這些重要的活動(dòng)、會(huì)議安排在這些特殊 的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，主要是彰顯市委、市政府對(duì)科技創(chuàng) 新工作的重視，向全市釋放大抓科技創(chuàng)新的強(qiáng)烈 信號(hào)?！焙幽鲜″ш?yáng)市委書(shū)記楊青玖在全國(guó)兩會(huì) 期間接受科技日?qǐng)?bào)記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)。

  記者了解到，在發(fā)現(xiàn)“中華第一龍”的豫北濮 陽(yáng)，2022 農(nóng)歷新年剛過(guò)，楊青玖就為該市首批產(chǎn) 業(yè)研究院中試基地揭牌，并召開(kāi)新年首個(gè)會(huì)議， 研究部署科技創(chuàng)新工作。 

   大年初十，濮陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)研究院（籌）揭 牌。這是河南省 18 個(gè)省轄市中成立的第一家綜合性科學(xué)技術(shù)研究院 ，其將為該市新型化工、生物基材料、先進(jìn)裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提 供科技支撐。 

   此前1月，濮陽(yáng)市市長(zhǎng)萬(wàn)正峰還兩次帶隊(duì) 到河南省科技廳、河南省科學(xué)院匯報(bào)對(duì)接，持續(xù) 釋放重科技、重創(chuàng)新的強(qiáng)烈信號(hào)。 

頂格配置力量，以非常之力推進(jìn)“一號(hào)工程”

    在去年舉行的濮陽(yáng)市黨代會(huì)上，濮陽(yáng)市委把 科技創(chuàng)新作為現(xiàn)代化建設(shè)的“一號(hào)工程”，第一次 寫(xiě)進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告，吹響了“科技起高峰”的沖鋒 號(hào)，打出了“創(chuàng)新成高原”的組合拳。 

    2021 年 8 月，濮陽(yáng)市在全省率先成立市科技 創(chuàng)新委員會(huì)，并頂格配置領(lǐng)導(dǎo)力量，市委書(shū)記、市 長(zhǎng)擔(dān)任雙主任，市委副書(shū)記、組織部部長(zhǎng)擔(dān)任副 主任，常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主 任。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，搭建高層級(jí)科技創(chuàng)新的“四 梁八柱”。濮陽(yáng)市科技創(chuàng)新委員會(huì)作為市委、市 政府常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立了市縣聯(lián)動(dòng)、全市 一盤(pán)棋工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī) 劃，出臺(tái)了支持科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)八條措施、促 進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法等一批夯基礎(chǔ)、管長(zhǎng) 遠(yuǎn)、治當(dāng)下的硬核舉措，提供了強(qiáng)力制度保障。 

    同時(shí)，濮陽(yáng)市科技創(chuàng)新委員會(huì)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化濮 陽(yáng)市科技局“三定方案”，增設(shè)化工與新材料、新能源 與未來(lái)產(chǎn)業(yè)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)科，增加行政編制3名， 加強(qiáng)、優(yōu)化了政府部門(mén)科技管理和服務(wù)職能。 

    市委書(shū)記、市長(zhǎng)躬身入局，率先垂范，帶頭推 動(dòng)科技創(chuàng)新工作，明確提出縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)季度觀摩，主持修訂高質(zhì)量發(fā)展 綜合績(jī)效考核與評(píng)價(jià)辦法，首次賦予科技創(chuàng)新考 核分值達(dá) 10分。 

    楊青玖說(shuō)，濮陽(yáng)市委堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏 輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，下非常之功、施非 常之策、用非常之力，堅(jiān)定不移走好科技創(chuàng)新“華山 一條路”，讓中部地區(qū)創(chuàng)新開(kāi)放高地高高隆起。 

 對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一流平臺(tái)”

2021 年，濮陽(yáng)市兩家產(chǎn)業(yè)研究院納入河南 省科學(xué)院重建重振計(jì)劃，濮陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)研究院 籌建工作加快推進(jìn)，濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功創(chuàng)建省 級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，宏業(yè)生物建成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn) 室，高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng) 43.7%，國(guó)家科技型中小 企業(yè)增長(zhǎng)高于全省 11.8個(gè)百分點(diǎn)，濮陽(yáng)被確定為 全國(guó)首批“科創(chuàng)中國(guó)”創(chuàng)新樞紐城市試點(diǎn)市。 

濮陽(yáng)市委堅(jiān)持圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯聚創(chuàng)新 資源，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶 動(dòng)科技創(chuàng)新。 在產(chǎn)業(yè)鏈前端，注重“引”。搶抓河南省打造鄭 汴洛濮“氫能走廊”機(jī)遇，出臺(tái)《支持氫能與氫燃料電 池產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》《濮陽(yáng)市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年 行動(dòng)方案（2022—2024年）》，加強(qiáng)與大院大所、國(guó)內(nèi) 外高校合作，招引頭部企業(yè)，謀劃建設(shè)宗惠氫氣公 司高純氫氣、濮陽(yáng)新型化工基地氣化島等項(xiàng)目，讓 全市工業(yè)副產(chǎn)氫基本做到了能收盡收、能用盡用。 

在產(chǎn)業(yè)鏈中端，突出“建”。重點(diǎn)依托科技型企 業(yè)，建好工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中 心等創(chuàng)新平臺(tái)，全市建有各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)299個(gè)。堅(jiān) 持市縣聯(lián)動(dòng)，一企一策，支持宏業(yè)生物公司建設(shè)“河 南省生物基化學(xué)品綠色制造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，開(kāi)發(fā)的 “消+殺+洗”一體化高效消毒洗滌產(chǎn)品過(guò)碳酸鈉消 毒顆粒和片劑，填補(bǔ)了濮陽(yáng)市無(wú)消毒顆粒生產(chǎn)企業(yè)的空白，完成的“生物基平臺(tái)化學(xué)品及其高值化產(chǎn) 品的生物煉制技術(shù)”入選河南省“一流課題”庫(kù)。 2023年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。 

在產(chǎn)業(yè)鏈后端，做好“融”。濮陽(yáng)市聚碳新材 料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式揭牌成立，綠色化工新材料產(chǎn)業(yè) 研究院、生態(tài)聚酯新材料中試基地等首批 10 家 產(chǎn)業(yè)研究院、4 家中試基地掛牌運(yùn)營(yíng)。制定支持 科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)硬核辦法，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì) 扣除等普惠性政策，組織開(kāi)展研發(fā)投入預(yù)算備 案，有效激發(fā)創(chuàng)新活力動(dòng)力。

賦能企業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量培育“一流主體”

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，濮陽(yáng)市實(shí)施科創(chuàng)型 小微企業(yè)增量提質(zhì)“春筍行動(dòng)”，完善“微成長(zhǎng)、小 升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，用企業(yè)的小切口打 開(kāi)全域創(chuàng)新大局面。 

強(qiáng)化主體培育。建設(shè)市、縣兩級(jí)科創(chuàng)型小微 企業(yè)培育庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握培育狀況，細(xì)化分解目標(biāo) 任務(wù)，培育高新技術(shù)企業(yè)和“瞪羚”企業(yè) 115 家， 力爭(zhēng) 2023 年實(shí)現(xiàn)總量翻番。僅 2021 年，全市新 增創(chuàng)新龍頭企業(yè) 12 家、完成目標(biāo) 150%；新增高 新技術(shù)企業(yè) 35 家、完成目標(biāo) 330%；新增國(guó)家科 技型中小企業(yè) 95家,完成目標(biāo) 317%。 

全力添薪加油。濮陽(yáng)市深入開(kāi)展市級(jí)以上孵 化器、眾創(chuàng)空間績(jī)效評(píng)價(jià)，建成各類(lèi)科技企業(yè)孵化 器、眾創(chuàng)空間13家，實(shí)現(xiàn)在孵企業(yè)379家。在全省 率先推出科創(chuàng)型小微企業(yè)科技服務(wù)專(zhuān)員制度，從 全市抽調(diào)精干力量 39 人，協(xié)助企業(yè)制定規(guī)劃、申 報(bào)項(xiàng)目、幫助解決難題，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

 嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。濮陽(yáng)市科創(chuàng)辦、市督查局跟 進(jìn)檢查全市春筍行動(dòng)落實(shí)情況，跟蹤掌握關(guān)鍵指 標(biāo)，動(dòng)態(tài)解決難點(diǎn)問(wèn)題，季度通報(bào)情況，倒逼責(zé)任 落實(shí)，樹(shù)好創(chuàng)新風(fēng)向標(biāo)。 

與此同時(shí)，濮陽(yáng)市厚植創(chuàng)新土壤、高水平打造 “一流生態(tài)”。濮陽(yáng)市委把打造一流創(chuàng)新生態(tài)作為 建設(shè)創(chuàng)新高地的根本之策，持續(xù)用力、久久為功， 推動(dòng)形成一流的創(chuàng)新鏈條、制度、文化。一是暢通 投融資渠道。加大財(cái)政科技投入力度，2021年達(dá) 9.84億元，同比增長(zhǎng)44.6%?？苿?chuàng)型小微企業(yè)貸款 年均增長(zhǎng)30%以上。二是強(qiáng)化人才支撐。制定雙 招雙引23條措施，引進(jìn)高層次人才180名，其中柔 性引進(jìn)兩院院士 6名，建成院士、中原學(xué)者工作站 7個(gè)，3人入選國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”。三是創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新制 度。將科技創(chuàng)新納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，分值 提升到占比很高的 10分。制定《濮陽(yáng)市支持科技 研發(fā)平臺(tái)建設(shè)八條措施》，加大對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、 省級(jí)載體平臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。四 是培樹(shù)創(chuàng)新文化。開(kāi)展科創(chuàng)型小微企業(yè)“科技之 星”年度評(píng)選，支持科創(chuàng)型小微企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 大賽，讓創(chuàng)新潛力有效激發(fā)、創(chuàng)造動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)。

關(guān)鍵詞： 科技創(chuàng)新 河南濮陽(yáng)