科技日報記者 劉 昊 通 訊 員 歐陽鋼橋

前不久，廣西南寧高新區(qū)總投資6.16億元的6個項目同時開工，為高質量發(fā)展注入澎湃新動能。

作為南寧市乃至廣西產(chǎn)業(yè)聚集程度最高、配套最成熟的經(jīng)濟園區(qū)，南寧高新區(qū)2021年的園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)保持高質量發(fā)展。近日，南寧高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長秦長文告訴記者，南寧高新區(qū)去年全年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值完成466.6億元，增長11.77%；GDP保持兩位數(shù)快速增長，總量達305.5億元，增長14.1%；固定資產(chǎn)投資207.39億元，增長19.6%。

同時，2021年南寧高新區(qū)的財政收入逆勢飛揚，實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。去年累計組織財政收入48.57億元，比上年增加5.6億元，同比增長13.19%。

“2021年，南寧高新區(qū)加快創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)、對外開放發(fā)展引領區(qū)和高質量發(fā)展先行區(qū)‘三個區(qū)’建設，交出了‘十四五’開局之年的亮眼答卷。”南寧高新區(qū)黨工委書記李耕說。

面對疫情沖擊、經(jīng)濟下行、減稅降費等多重因素疊加壓力，南寧高新區(qū)是如何充分展現(xiàn)廣西開發(fā)區(qū)的“領頭羊”優(yōu)勢，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展和財政收入較快增長的？

“放水養(yǎng)魚” 激發(fā)市場主體潛能

“有這么好的融資優(yōu)惠政策，我們企業(yè)發(fā)展的信心更足了?！?021年5月，在一次政金企對接會上，來自南寧高新區(qū)的20多家企業(yè)的代表們表示。

在此次活動上，圍繞“桂惠貸”政策等融資問題，企業(yè)代表與南寧高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、投資促進局、創(chuàng)業(yè)者中心以及銀行等金融機構代表進行了深入的交流。

南寧高新區(qū)財政局有關負責人表示，活動以“政府搭橋，金企會商”的形式，促使金企雙方積極溝通洽談資金需求，著力解決企業(yè)遇到的融資難題。

市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。2021年，南寧高新區(qū)積極落實廣西“桂惠貸”政策，減輕企業(yè)負擔，助力實體經(jīng)濟發(fā)展，累計投放“桂惠貸”1057筆，獲益企業(yè)984家，直接降低企業(yè)融資成本1.32億元。

積極“放水養(yǎng)魚”，激發(fā)市場主體活力，是南寧高新區(qū)實現(xiàn)財政收入較快增長的基礎。

為重點企業(yè)、重點行業(yè)送服務、送政策上門，及時兌現(xiàn)企業(yè)發(fā)展獎勵等各類扶持資金，落實“桂惠貸”政策，減輕企業(yè)負擔……2021年，南寧高新區(qū)采取一系列措施持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃?，“放水養(yǎng)魚”效應逐步凸顯，推動稅基擴大和稅收增長。

南寧高新區(qū)財政局負責人黃遠忠表示，南寧高新區(qū)圍繞財政收入目標任務，不斷加強稅源培育，涵養(yǎng)培育稅收增量，做大資金盤子。2021年，南寧高新區(qū)主動落實各項減稅降費政策，強化財稅聯(lián)動，深入走訪72家企業(yè)250多次，切實解決企業(yè)實際問題。同時持續(xù)加大招商引資、引稅力度，培育稅源，鞏固稅基。

為企業(yè)及時“解渴”，南寧高新區(qū)還落實惠企紓困減負各類政策，及時兌現(xiàn)企業(yè)發(fā)展獎勵、設備補助、廠房裝修等各類扶持資金，緩解企業(yè)資金困難。2021年，累計撥付企業(yè)扶持資金1446筆，共計18.52億元，同比增長78.36%。

財政收入不僅有數(shù)量，還有質量。2021年，南寧高新區(qū)財政收入年度總量在南寧市排名前列。

深化改革 助企降本減負輕裝前行

讓王女士想不到的是，一個電話打過去，南寧高新區(qū)行政審批局的工作人員就上門服務，而且僅用半個小時，就指導她完成了衛(wèi)生許可證申請材料的填報。

王女士是廣西某公司南寧高新區(qū)分公司的負責人。2021年10月，她因行動不便，未能到服務大廳辦理衛(wèi)生許可證，于是便通過服務電話聯(lián)系，希望審批部門能上門提供服務。

“在了解到該公司的情況后，我們立刻安排登門服務，指導企業(yè)準備辦理衛(wèi)生許可證所需的材料?！蹦蠈幐咝聟^(qū)行政審批局社會事業(yè)科科長零莉莉說。

為有困難的企業(yè)提供“上門辦”服務，在南寧高新區(qū)并非個例?！罢嬲\服務為企業(yè)，盡職盡責促發(fā)展”，南寧高新區(qū)以無微不至的服務，贏得越來越多企業(yè)的點贊。

近年來，南寧高新區(qū)深化“放管服”改革，跑出政務服務高新速度，園區(qū)營商環(huán)境重點指標持續(xù)向優(yōu)發(fā)展。

南寧高新區(qū)行政審批局副局長伍慧蕓介紹，聚焦企業(yè)和群眾期盼，以企業(yè)需求為出發(fā)點，以群眾滿意為落腳點，南寧高新區(qū)推出一系列政務服務惠企便民改革舉措，努力讓各類市場主體發(fā)展得更舒心、更方便、更滿意，用工作人員的“辛苦指數(shù)”換取企業(yè)和群眾的“幸福指數(shù)”和“滿意指數(shù)”。2021年7月，南寧高新區(qū)行政審批局獲得全區(qū)數(shù)字廣西建設和政務服務工作突出貢獻獎。

項目審批時限更短了。2021年，南寧高新區(qū)社會類投資項目4個階段審批時限壓縮至20個工作日，政府投資類項目4個階段審批時限壓縮至30個工作日。社會投資低風險產(chǎn)業(yè)類項目施工許可階段消防設計審查可同步辦理，辦理時限為2個自然日。

企業(yè)降本減負效果更明顯了。南寧高新區(qū)在南寧中關村科技園開展地質災害、節(jié)能審查、水土保持、地震安全性、環(huán)境評價等事項區(qū)域評估，實現(xiàn)區(qū)域整體評價評估成果由區(qū)域內建設項目共享共用，助企降本減負。

項目服務更實更優(yōu)了。2021年，南寧高新區(qū)黨工委、管委會班子成員帶隊掛點服務重點企業(yè)，構成了不同層級、全方位服務企業(yè)工作格局，累計協(xié)調解決400余件涉企審批事項，幫助企業(yè)解決限電用電等100多個生產(chǎn)問題，指導775家企業(yè)兌現(xiàn)政策補貼及扶持資金10.81億元。

營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，推動了企業(yè)做大做強，也為做大財政蛋糕提供了有力支撐。

創(chuàng)新引領 全面增強發(fā)展新動能

近日，由南寧高新區(qū)園區(qū)企業(yè)——南寧市凈雪皇生物工程有限公司（以下簡稱凈雪皇）發(fā)起制定的《廣西金邊螞蟥活體作為一次性醫(yī)療器械質量標準》通過認定，正式投入市場。

“作為天然水蛭素藥物開發(fā)行業(yè)領軍企業(yè)，我們將應用現(xiàn)代科學規(guī)范系統(tǒng)地建立起水蛭活體療法的質量標準，帶動行業(yè)規(guī)范有序地發(fā)展?！眱粞┗识麻L宋延坤說。

企業(yè)創(chuàng)新活力煥發(fā)，園區(qū)稅收水漲船高。從生命健康產(chǎn)業(yè)到新一代電子信息產(chǎn)業(yè)再到智能制造產(chǎn)業(yè)，近年來，南寧高新區(qū)持續(xù)加大招商引資和企業(yè)培育力度，加大對企業(yè)科技創(chuàng)新、技術改造、科技成果轉化、高端人才以及企業(yè)上市的扶持力度，加速三大主導產(chǎn)業(yè)在園區(qū)內集聚發(fā)展，促進優(yōu)秀企業(yè)股權投資行為和相關稅收的增加。

在科技部火炬中心公示的廣西壯族自治區(qū)2021年第一批認定報備高新技術企業(yè)名單中，報備企業(yè)共557家，南寧高新區(qū)81家，同比增長58.82%，創(chuàng)新驅動成為高新區(qū)財政增長的新動力。

前端聚焦，夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位；中間協(xié)同，加強政產(chǎn)學研合作；后端轉化，促進科技成果轉化。近幾年來，南寧高新區(qū)始終堅持創(chuàng)新驅動，深化與北京中關村戰(zhàn)略合作，持續(xù)構建創(chuàng)新生態(tài)，深挖開放合作潛力，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

創(chuàng)新載體建設更優(yōu)。2021年南寧·中關村累計聚集創(chuàng)新主體達490家，營業(yè)收入創(chuàng)新高，達207.64億元，增長88.76%。在中關村品牌的引領下，國家級眾創(chuàng)空間南寧創(chuàng)客城累計入駐初創(chuàng)型科技企業(yè)78家，力合星空（南寧）孵化器累計入孵項目41個。

科技創(chuàng)新能力更強。2021年，南寧高新區(qū)新增企業(yè)5161家，同比增長8.2%，培育科技型中小企業(yè)367家。

創(chuàng)新人才集聚更好。2021年，園區(qū)企業(yè)博世科創(chuàng)始人、廣西大學教授王雙飛當選中國工程院院士，張立新等10個人才企業(yè)項目入選“邕江計劃”，占南寧市41.67%。

“下一步，我們要主動擔負起廣西科技創(chuàng)新‘領頭羊’職責，打造更具影響的創(chuàng)新平臺，培育更有活力的創(chuàng)新主體，構建更加完善的創(chuàng)新生態(tài)，加快打造創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)?！崩罡f。

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