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科技日報記者?郝曉明
為進一步加強沈陽市科研誠信建設，不斷增強科研領域相關責任主體的誠信意識，營造誠實守信的創(chuàng)新氛圍，打造“信用沈陽”，《沈陽市科研誠信管理辦法（試行）》（以下簡稱為《辦法》）將于8月15日正式實施，這是沈陽首次以“科研誠信”命名的規(guī)范性文件。
《辦法》著眼于貫徹落實國家和遼寧省科研誠信建設相關文件精神及要求，探索建立沈陽科研誠信建設長效機制和夯實科研活動全流程誠信管理制度基礎三種需要，在進一步壓實市級科技計劃（專項）及科技人才計劃項目等任務承擔單位科研作風學風和科研誠信主體責任，科研活動中大力加強和實施“兩審一承諾”制的基礎上，對誠信管理責任主體作出清晰界定，主體包括參與科技創(chuàng)新活動的項目申報單位（承擔單位），項目負責人（含承擔人員、參與人員），受托管理機構（第三方服務機構）及其工作人員，科技評審咨詢專家等?？蒲姓\信建設將落實到項目指南、立項評審、過程管理、結(jié)題驗收和監(jiān)督評估等全過程；凡參與沈陽市科技計劃及科技人才等項目申報、管理（實施）的法人單位或自然人，均應按規(guī)定簽署誠信承諾書，明確承諾事項和違約責任，書面承諾及履約情況將記入信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)。
《辦法》實行科研誠信分級評價、分類監(jiān)管。依照相關責任主體信用狀況實行A、B、C、D四個等級管理。A級采取守信激勵措施，優(yōu)先提供科研創(chuàng)新便利，在推薦國家、省級科研項目，申報市科技計劃（專項、基金等）及科技人才、科技創(chuàng)新平臺與研發(fā)服務機構，參與科技評估評審咨詢活動、承擔科技管理服務事項等方面予以優(yōu)先考慮，并在可控范圍內(nèi)適當增加市科技計劃（含人才）項目以及市科技評審專家申報名額，在同等條件下減少科研項目中期評估和監(jiān)督檢查次數(shù)；B級推行藍色監(jiān)管，采取科研誠信引導措施，堅持監(jiān)管與支持并重，按照規(guī)定落實科技政策、科技計劃項目，實施常規(guī)科技計劃項目監(jiān)督檢查；C級列為一般失信行為，推行黃色監(jiān)管，視情節(jié)采取科研誠信誡勉談話、暫停或終止財政資助科研項目和科研活動并限期整改等懲戒措施，在科技項目日常監(jiān)管和專項檢查中適當增加檢查頻次；D級列入嚴重失信行為，推行紅色監(jiān)管，對相關責任主體納入信用監(jiān)管，采取科研誠信誡勉談話，暫停（暫緩）相關項目、活動、資格、稱號，限期整改，終止或撤銷財政資助的相關科研項目，一定期限直至永久取消申報市科技計劃（含人才）項目，以及承擔或參與財政性資金支持的科學技術活動等相關資格。
《辦法》提出，鼓勵懲戒期的相關責任主體通過履行義務、積極整改、彌補損失等主動糾正失信行為且沒有造成不良社會影響的，可以申請信用修復，對處理處罰期限屆滿及信用修復的相關責任主體，及時移出記錄名單。
《辦法》指出，從事科研活動的各類高校院所、企事業(yè)單位和社會組織等是科研誠信建設第一責任主體，各類責任人員要嚴格自律，遵守科研誠信各項規(guī)定，履行科研誠信主體責任，沈陽市科技局將強化科研誠信審核，將良好誠信狀況作為參與各類科技創(chuàng)新活動的必要條件，對嚴重失信行為責任主體實行“一票否決”。
關鍵詞： 管理辦法
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