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經(jīng)濟日報記者?王軼辰

工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、暫停景觀照明、提倡節(jié)約用電……近段時間，在極端高溫天氣下，安徽、浙江、江蘇、四川等多地啟動有序用電，給部分企業(yè)和居民生產(chǎn)生活帶來一定影響。其中，四川省更是首次啟動突發(fā)事件能源供應保障一級應急響應。突如其來的電力“短缺”，讓近些年習慣了用電自由的網(wǎng)友不解：為啥電力裝機頻創(chuàng)新高，電還不夠用？關于限電的大討論也成為近期熱門話題。

多地限電，是電真的又不夠用嗎？實際上，改革開放以來相當長一段時間內(nèi)，因為經(jīng)濟快速發(fā)展，我國電力供應多數(shù)時間都在過“緊日子”。這個過程中也出現(xiàn)過多次嚴重的電力短缺，由于投資不足，跟不上用電量增長的速度，以及電網(wǎng)輸配電能力較弱，停電成為家常便飯。

但經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，我國加快電力體制改革，提升電力投資力度，電力行業(yè)實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展。當前，我國“獲得電力”指標排名大幅上升至全球第12位，建成全球最大的清潔煤電供應體系，可再生能源裝機容量穩(wěn)居世界第一位，建成了全球先進的電力系統(tǒng)。在這一背景下，再次出現(xiàn)用電緊張的局面，和歷史上電力貧乏造成的“電荒”相比，有著本質(zhì)不同。

一方面，迎峰度夏期間制冷需求和度冬期間采暖需求陡增，高峰低谷用電差不斷拉大，供應能力難以滿足尖峰用電需要?！笆濉睍r期以來，我國能源供需雖然總體寬松，但電力、煤炭、天然氣均出現(xiàn)了區(qū)域性、時段性供應緊張的情況。尤其近年來全球極端天氣頻發(fā)，2020年冬季和今年夏季，很多地區(qū)先后遭受寒潮天氣和極端高溫干旱天氣，都加劇了用電緊張形勢。這一現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在我國，2021年2月、7月，美國得州、加州等地區(qū)先后遭遇嚴寒和極端高溫天氣，部分能源設施中斷，電力供應出現(xiàn)危機。如何保障季節(jié)性尖峰負荷和極端天氣下的能源供應安全，是全球共同面臨的難題。

另一方面，風光等新能源裝機容量快速增長，使得保持電力供需平衡的難度越來越大。單從目前我國24.6億千瓦的發(fā)電裝機容量來看，電力供應較為充裕。但在實際運行中，用電尖峰時段難以做到瞬時平衡。由于新能源具有隨機性、波動性、間歇性等特點，比如“極熱無風”“晚峰無光”“云來無光”等，無法“召之即來揮之即去”參與電力平衡，而可供穩(wěn)定精準調(diào)度的火電和核電裝機容量不超過14億千瓦，不足以滿足高峰用電需求。當出現(xiàn)極端天氣情況，比如今夏河流枯水、風力不足時，為保障電力系統(tǒng)安全必須采取措施限制用電，拉低負荷。

未來一段時期，隨著各行各業(yè)和居民電氣化水平持續(xù)較快上升，電動汽車、電采暖、智能家電等新型用電負荷大量涌現(xiàn)，以及可再生能源裝機占比不斷提高，我國電力供應結(jié)構(gòu)和電能消費方式出現(xiàn)較大變化，迎峰度夏、迎峰度冬會持續(xù)面臨保供挑戰(zhàn)。

新形勢要用新辦法。在傳統(tǒng)的能源供需關系中，談起保供就是要給能源生產(chǎn)端壓擔子，如果電力、熱力、天然氣等負荷關鍵時刻供不上，就可能出現(xiàn)能源短缺。事實上，省級電網(wǎng)97%以上最大負荷全年總持續(xù)時間僅幾十個小時，對應電量不足總電量的千分之一。如果單純?yōu)榱藵M足短時的尖峰需求，一味給供給端施壓，將加大安全保供的壓力，需投入更多備用電源，不利于提高系統(tǒng)運行效率，經(jīng)濟性也不高。

在傳統(tǒng)的能源供需關系中，需求側(cè)通常是一個“盲盒”，調(diào)節(jié)價值沒有得到充分認識。面對極端情況，有必要轉(zhuǎn)變保供思路，讓需求側(cè)用能也能做到能升能降，甚至嘗試在一定程度上“看天吃飯”，根據(jù)天氣和新能源發(fā)電情況調(diào)節(jié)用能負荷。要充分利用好電力大數(shù)據(jù)、虛擬電廠、人工智能等數(shù)字技術(shù)，通過建立合理的市場機制、價格機制以及行政手段，充分挖掘需求側(cè)調(diào)節(jié)潛力，增加用能需求彈性。加大虛擬電廠應用范圍，引導用電大戶參與電力輔助服務市場，主動避峰、錯峰用電，倡導居民節(jié)約用電，以用戶為中心加強供需雙向互動。只有合理匹配供需兩側(cè)的時間、空間特性，能源生產(chǎn)和消費革命才能不斷深化。

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