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科技日?qǐng)?bào)記者 劉垠

日前，科技部火炬中心發(fā)布了《企業(yè)創(chuàng)新積分制工作指引（1.0）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。預(yù)計(jì)2022年，全國(guó)積分企業(yè)將達(dá)到8萬(wàn)家，專項(xiàng)貸款超過(guò)千億元。

記者了解到，2020年，科技部火炬中心在杭州高新區(qū)等13家國(guó)家高新區(qū)，率先以試點(diǎn)形式探索建立一種基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、定量評(píng)價(jià)、積分賦能、精準(zhǔn)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新型科技金融政策工具——“企業(yè)創(chuàng)新積分制”。目前，已有59家國(guó)家高新區(qū)開(kāi)展了“企業(yè)創(chuàng)新積分制”應(yīng)用工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，實(shí)行“企業(yè)創(chuàng)新積分制”的園區(qū)對(duì)積分企業(yè)提供財(cái)政資金支持達(dá)56.3億元，各大銀行機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)2.23萬(wàn)家積分高新技術(shù)企業(yè)增信授信289.9億元。預(yù)計(jì)2022年，全國(guó)積分企業(yè)將達(dá)到8萬(wàn)家，專項(xiàng)貸款超過(guò)千億元，積分應(yīng)用場(chǎng)景也將進(jìn)一步在科技政策、股權(quán)投資、企業(yè)上市等方面得到拓展。

《指引》指出，“企業(yè)創(chuàng)新積分制”核心指標(biāo)共涵蓋3類一級(jí)指標(biāo)及18個(gè)二級(jí)指標(biāo)：第一類是技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)，包括研發(fā)費(fèi)用金額、研發(fā)費(fèi)用增速、研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比例、科技人員占職工總數(shù)的比重、與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)明專利申請(qǐng)量、與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的PCT專利申請(qǐng)量、企業(yè)技術(shù)合同成交額7個(gè)指標(biāo)；第二類是成長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，包括高新技術(shù)產(chǎn)品收入、營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、研究生以上人員占比、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除所得稅減免額、凈資產(chǎn)利潤(rùn)率6個(gè)指標(biāo)；第三類是輔助指標(biāo)，包括吸納應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)、近兩年承擔(dān)建設(shè)省級(jí)及以上研發(fā)或創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量、近兩年獲得省級(jí)及以上科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量、近兩年承擔(dān)省級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)量、獲得風(fēng)險(xiǎn)投資金額5個(gè)指標(biāo)。

《指引》還按照電子信息技術(shù)領(lǐng)域、生物與新醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域、航空航天技術(shù)領(lǐng)域、新材料技術(shù)領(lǐng)域、高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域、新能源及節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域、資源與環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域、先進(jìn)制造與自動(dòng)化領(lǐng)域等國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，制定了8套差異化的企業(yè)創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在核心指標(biāo)的基礎(chǔ)上，各地方可充分考慮區(qū)域差異與特點(diǎn)，自主探索形成地方指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重和積分計(jì)算方法，構(gòu)建具有區(qū)域特色的積分體系。

值得關(guān)注的是，科技部火炬中心還開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)并上線運(yùn)行了“全國(guó)企業(yè)創(chuàng)新積分信息管理平臺(tái)”，基本實(shí)現(xiàn)了積分企業(yè)數(shù)據(jù)匯通、創(chuàng)新能力精準(zhǔn)畫(huà)像、指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、創(chuàng)新積分一鍵生成等便捷化、高效化全流程線上操作功能，做到了指標(biāo)數(shù)據(jù)采集匯聚、積分量化、統(tǒng)計(jì)分析等全過(guò)程留痕，可查詢、可追溯。

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