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近期,日本外務(wù)省公開(kāi)一批外交解密文件,詳細(xì)記載了1991年時(shí)任日本首相海部俊樹(shù)訪華期間關(guān)于日本不會(huì)走軍事大國(guó)道路的表態(tài),引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)日本共同社報(bào)道,海部當(dāng)時(shí)在同中方領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談中明確表示,正如過(guò)往歷史所教導(dǎo)的那樣,日中相互爭(zhēng)斗對(duì)亞太沒(méi)有好處。海部還強(qiáng)調(diào),日本不會(huì)走軍事大國(guó)道路。日本國(guó)民基于對(duì)歷史的深刻反省,發(fā)誓永不再戰(zhàn),這一點(diǎn)無(wú)需擔(dān)心。
海部前首相童年時(shí)期正值日本軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)和太平洋戰(zhàn)爭(zhēng),他的這幾句話語(yǔ)重心長(zhǎng),情真意切。正如前日本駐華大使宮本雄二所說(shuō),這是當(dāng)時(shí)經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)苦難的日本民眾的真情實(shí)感,正是這種情感幫助日中關(guān)系實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。
令人遺憾的是,二十多年后的今天,在日本右翼保守勢(shì)力的沖擊下,日本和平發(fā)展道路面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),甚至有戰(zhàn)略“脫軌”的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。與公開(kāi)上述解密檔案的幾乎同一時(shí)間,日本政府出臺(tái)了新版《國(guó)家安保戰(zhàn)略》《國(guó)家安全戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》三份文件。有日本學(xué)者表示,有關(guān)文件最重要的特點(diǎn)是首次明確自衛(wèi)隊(duì)可以保有“反擊能力”,包括射程超過(guò)1000公里的中遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈、高速滑翔彈和超音速導(dǎo)彈等威力強(qiáng)大的高精尖進(jìn)攻武器裝備,并鼓吹只有備戰(zhàn)才能避戰(zhàn),要加強(qiáng)“威懾力”。明確自衛(wèi)隊(duì)擁有“反擊能力”是日本繼放寬武器出口限制、解禁集體自衛(wèi)權(quán)后,對(duì)和平憲法和戰(zhàn)后體制的又一重大突破。這意味著日本能夠主動(dòng)攻擊其他國(guó)家領(lǐng)域內(nèi)的目標(biāo),但其發(fā)動(dòng)條件、時(shí)機(jī)和目標(biāo)都十分曖昧,留下巨大政治操弄空間。顯然這種軍事力量已徹底背離“專守防衛(wèi)”精神,與行使“自衛(wèi)權(quán)”沒(méi)有任何關(guān)系,不過(guò)是日本右翼保守勢(shì)力為軍事松綁套上的一層偽裝。有學(xué)者指出,在沒(méi)有經(jīng)過(guò)朝野政黨和社會(huì)全體的充分討論情況下,日本政府繞開(kāi)國(guó)會(huì),以內(nèi)閣決議形式作出這一決定,事實(shí)上架空和平憲法和民主主義,讓周邊國(guó)家和國(guó)際社會(huì)高度警惕和強(qiáng)烈擔(dān)憂。
日本在發(fā)展所謂“反擊能力”的同時(shí),還計(jì)劃將防衛(wèi)支出提升至GDP2%左右,發(fā)展太空、網(wǎng)絡(luò)、電磁和認(rèn)知等新型領(lǐng)域的作戰(zhàn)力量,并大幅增加西南地區(qū)兵力,甚至要在距離中國(guó)臺(tái)灣僅110公里的與那國(guó)島部署導(dǎo)彈部隊(duì)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),日本政府已更新6版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》并將其升級(jí)為《國(guó)家安全戰(zhàn)略》,顯著加快軍事政策和部署的調(diào)整步伐。重新武裝并露出進(jìn)攻獠牙的日本對(duì)周邊國(guó)家和地區(qū)和平穩(wěn)定構(gòu)成巨大威脅。根據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所和全球火力網(wǎng)等機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù),日本整體軍事實(shí)力排名已高居全球第五。一個(gè)在憲法中明確放棄戰(zhàn)爭(zhēng)手段、不保持陸??哲娂捌渌麘?zhàn)爭(zhēng)力量、不承認(rèn)交戰(zhàn)權(quán)的國(guó)家,卻擁有如此可怕的軍事力量和龐大的防衛(wèi)支出,實(shí)在匪夷所思。
近年來(lái),日本國(guó)內(nèi)右翼保守勢(shì)力為了政治私利,推動(dòng)日對(duì)外示強(qiáng)、挑起爭(zhēng)端,導(dǎo)致日本同中國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)、朝鮮等周邊鄰國(guó)不睦,并企圖炒作“周邊安全形勢(shì)嚴(yán)峻”,掩蓋背后的軍事野心。害人者,終害己。一方面,擁有“反擊能力”的日本對(duì)外進(jìn)攻性、威脅性大幅上升,反而更容易成為被攻擊目標(biāo),并導(dǎo)致東亞地區(qū)陷入“安全困境”,引發(fā)新一輪軍備競(jìng)賽。另一方面,“強(qiáng)軍擴(kuò)武”已超出日本國(guó)力承受范圍。日本國(guó)家財(cái)政早已債臺(tái)高筑、捉襟見(jiàn)肘,為進(jìn)一步提高防衛(wèi)費(fèi)用,日本政府只能選擇增加稅收和發(fā)行國(guó)債。當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,同時(shí)面臨超高老齡化和物價(jià)飛漲等諸多社會(huì)問(wèn)題,無(wú)論采取哪種方式都將成為民眾的巨大負(fù)擔(dān)。
在維護(hù)國(guó)家安全和利益上,軍事并非最佳手段,更不能成為唯一手段。戰(zhàn)后日本長(zhǎng)期壓縮防衛(wèi)開(kāi)支,明確不做軍事大國(guó),重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,這是日本回歸國(guó)際社會(huì)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展和繁榮的基礎(chǔ),也為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。但如今日本的外交、安全戰(zhàn)略卻片面強(qiáng)調(diào)陣營(yíng)對(duì)抗,成了一些西方國(guó)家的復(fù)讀機(jī)、傳聲筒,這不符合東方文化傳統(tǒng),也同亞洲地區(qū)團(tuán)結(jié)合作的友好氛圍格格不入。選邊站隊(duì)、迷信實(shí)力絕非高明之舉,只能暴露出戰(zhàn)略思考的懈怠和傲慢,把自身推向沖突和對(duì)抗的深淵。
當(dāng)前世界面臨百年變局,人類社會(huì)再次站在歷史的重要關(guān)頭。日本政治家應(yīng)停止政治操弄、展現(xiàn)歷史擔(dān)當(dāng),從戰(zhàn)略角度認(rèn)真思考日本前進(jìn)方向,切勿重蹈覆轍。日本要真正走出戰(zhàn)后,需要的不是擴(kuò)武強(qiáng)軍,而是對(duì)和平發(fā)展道路的堅(jiān)守。
(作者是國(guó)際問(wèn)題學(xué)者)
(責(zé)編:崔譯戈、楊牧)關(guān)鍵詞: 國(guó)際社會(huì)